Земли в нашем Поселении РП «Долина Радости» оформлены как земли для ведения крестьянско-фермерского хозяйства.
Выбор данного вида разрешенного использования был обусловлен тем, что для фермерского хозяйства действует специальный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74-ФЗ, который разрешает фермерам заниматься любым видом сельскохозяйственной деятельности и строить для этого необходимые постройки вспомогательного назначения. Дом, условно обозначенный постройкой вспомогательного назначения, в данный закон спокойно вписывался.
Меня до сих пор напрягал только один момент – КФХ – это организационно-правовая форма для ведения предпринимательской деятельности. Глава КФХ – это индивидуальный предприниматель. Большинство же в поселении предпринимательской деятельностью не занимаемся, а строит поместья для себя и сельхоз деятельность ведут только для себя.
Тут надо понимать, почему организаторы выбрали именно КФХ. Дело в том, что Земельным кодексом (ст. 7 ЗК РФ) установлены различные категории земель по их целевому назначению:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Соответственно каждая категории земли может использоваться только по тому целевому назначению, который указан в документах. Кроме категории в отношении конкретного земельного участка устанавливается вид разрешенного использования (ВРИ), например, КФХ, пашня, сенокос, выпас скота и т.п. До конца 2014 года для земель сельхоз назначения ВРИ устанавливались местными властями.
С конца 2014 года действует Классификатор земель (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»), которым установлены виды разрешенного использования (ВРИ) для различных категорий земель. В частности для земель сельхоз назначения установлены следующие виды разрешенного использования.
| Наименование ВРИ земельного участка | Описание ВРИ земельного участка | Код ВРИ земельного участка |
| 1 | 2 | 3 |
| Сельскохозяйственное использование | Ведение сельского хозяйства.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции |
1.0 |
| Растениеводство | Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.2-1.6 |
1.1 |
| Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур | Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных, и иных сельскохозяйственных культур | 1.2 |
| Овощеводство | Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц | 1.3 |
| Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур | Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветочных культур | 1.4 |
| Садоводство | Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур | 1.5 |
| Выращивание льна и конопли | Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием льна, конопли | 1.6 |
| Животноводство | Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8-1.11 |
1.7 |
| Скотоводство | Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей);
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) |
1.8 |
| Звероводство | Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением в неволе ценных пушных зверей;
размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) |
1.9 |
| Птицеводство | Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением домашних пород птиц, в том числе водоплавающих;
размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) |
1.10 |
| Свиноводство | Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением свиней;
размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) |
1.11 |
| Пчеловодство | Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, по разведению, содержанию и использованию пчел и иных полезных насекомых;
размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведениях иных полезных насекомых; размещение сооружений используемых для хранения и первичной переработки продукции пчеловодства |
1.12 |
| Рыбоводство | Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры) | 1.13 |
| Научное обеспечение сельского хозяйства | Осуществление научной и селекционной работы, ведения сельского хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира; размещение коллекций генетических ресурсов растений | 1.14 |
| Хранение и переработка
сельскохозяйственной продукции |
Размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции | 1.15 |
| Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках | Производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства | 1.16 |
| Питомники | Выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян;
размещение сооружений, необходимых для указанных видов сельскохозяйственного производства |
1.17 |
| Обеспечение
сельскохозяйственного производства |
Размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства | 1.18 |
Заметили? Никакого Крестьянского (фермерского) хозяйства в новом Классификаторе земель нет. Это и понятно, указывая КФХ, как вид разрешенного использования участка, местные власти на самом деле мешали мух с котлетами. Дело в том, что КФХ – это форма хозяйствования (организационно-правовая форма) субъекта, например, как ООО или Акционерное общество, но не вид использования земли. Поэтому в новом Классификаторе законодатель предельно ясно указал, что вид использования – это род деятельности, например, свиноводство, растениеводство и т.п.
Чем нам это грозит?
Я пока вижу только положительные моменты.
Во-первых, мы можем привести наш ВРИ в соответствии с Классификатором и уйти от коммерческого КФХ. На этот случай в п. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации …» сказано, что любой обладатель земли имеете право обратиться в местную администрацию и попросить их привести свой ВРИ в соответствие с Классификатором, при этом в заявлении сам обладатель указывает ВРИ по Классификатору, который по его мнению соответствует или больше всего похож на ВРИ, указанный в документах. После получения решения местной администрации о соответствии видов, можно вносить изменения в кадастр недвижимости.
Во-вторых, выбрав код деятельности «0.1 Сельскохозяйственное использование», мы имеем возможность заниматься любым из видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18 (растениеводство, пчеловодство, овощеводство и т.п.), в том числе получаем право размещать здания и сооружения, используемые для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, гаражи, ангары и иные вспомогательные постройки. Это значит, что мы официально сможем получить разрешение на строительство капитальной постройки (подобная практика уже началась по регионам, мне известно, что в Калужской области, Управление архитектуры выдает такие разрешения).
Единственное, что Дом как жилое помещение, мы все-таки оформить не сможем и прописаться там также нельзя, но может быть это пока. Дом, как и в случае с КФХ необходимо назвать вспомогательной постройкой и получать на него разрешение на строительство, как на вспомогательную капитальную постройку. Подробнее о доме на сельхоз землях в следующей статье.
Автор: Мартынова Галина